正如奥运村门口的雕像一样,奥运神话之后,雅典人们的负担不比铁饼轻
编者按 还有两天雅典奥运会就将闭幕。108年后奥运回到故乡,“9·11”后的第一届奥运会,雅典也是近几届奥运会最小的举办城市……就在本届奥运会开幕之前,关于她的一切都显得非常神秘,有着许多悬念、猜测和传闻,现在奥运收官在即,一切都逐渐“真相”大白了,人们需要多角度重新审视和剖析她。本报将就此推出系列报道。
87亿吃掉雅典
87亿美元!雅典奥运到目前为止的花费已经大大超出此前各方面的预料,而希腊官方目前仅仅取得22亿美元收入,其指望的旅游业并未出现热潮。目前希腊已成为欧盟最大赤字国,而由此带来的债务包袱将拖累希腊人此后10年的生活。从经济意义上说,奥运回家对希腊是一次致命的打击。
希腊政府日前公布的数字表明,希腊的奥运总支出将达到70亿欧元(相当于87亿美元),大大超过最初46亿欧元的预算。同时,雅典奥运会筹备提速造成了希腊政府债务剧增,因为举办奥运会,希腊每年从欧盟接受了相当于其GDP3.3%(2003年约为70亿美元)的经济援助,到2004年第二季度为止,希腊中央政府的债务已经达到1957.39亿欧元(约合2415.5亿美元),债务与国内生产总值之比预计今年将达到105%,与去年的103%相比,提高两个百分点。
在7月份希腊政府曾预计,自2000年以来,筹备奥运会的支出已达60亿欧元。政府的2004年预算中有14亿欧元用于举办奥运会,但估计实际支出将达30亿欧元。2004年希腊的财政赤字将达4%,超过了欧盟《稳定与增长公约》规定的3%的最高限额。
面对不断增长的奥运花费,希腊政府不得不在周二再次调整政府财政预算。现在希腊已经成为欧盟赤字最大的国家。
希腊奥运目前的支出主要包括3个方面:基础设施(新建道路、运输网络、奥运场馆、奥运村、通讯网络)50多亿美元;组织工作(45万名志愿者及3500名其他工作者)约20亿美元;安保工作约15亿美元。有专家预测,到奥运结束,其全部支出将达到125亿美元,这笔巨款将让希腊的纳税人背上至少10年的沉重负担。
另外,还有种种尚未计算的大笔费用,比如主办者就支付了大约3000万美元的保险费。
业内人士分析,雅典奥运会的成本过高有4方面原因,一是因为雅典奥运会是美国“9·11”事件后第一届夏季奥运会,安保成为重中之重,耗资高达15亿美元;二是雅典奥运会场馆实际上是2000年后才动工的,耽误了很多时间,为能按期完工,不得不加班加点,使成本不断上升;三是希腊本身“底子”薄,为举办奥运会不得不大量投资改善基础设施等硬件;四是在场馆设计上求新求奇,无形中也增大了成本。
长线已放大鱼何在?
希腊因为举办奥运会财政亮红灯,这与希腊人申办奥运会的初衷是完全背离的,可他们已别无选择。希腊人赚钱的希望,基本上就指望以下几个方面了。
◆短期赚的远远不够
雅典奥运会,举办方的短期主要收入包括以下几个方面,如果仅凭这一块,是远远入不敷出的。
第一项收入是来自门票。雅典奥组委预期通过出售530万张各种门票,能够收入5亿美元。但是,现在赛程已经过半,售出的门票却仅有一半。
第二项是电视转播权收入,这将是奥组委最大的收入来源,世界各国电视机构总共支付了14.86亿美元;另外电台转播权收入5600万美元。从各大世界顶级赞助商那里,奥组委可以拿到大约1.8亿美元。从希腊国内赞助商处,可以收入2.42亿美元,这个目标在奥运开幕两年前就已经实现。
以上各项,共计收入22亿美元。想要填满余下的亏空,希腊人就主要指望旅游业了。
◆长期指望旅游业
旅游业收入在希腊国民生产总值中占了大约20%的比重,而且提供了80万个就业机会,迅速改善旅游业颇为重要。
官方预计,举办奥运会将使希腊GDP提高2.5个百分点,提供14万个就业机会,并为雅典提供绝佳的产业结构调整机会。但这一切,都需要在很长时间后才能看到成效,在举办奥运会后,雅典和希腊的日子并不好过。
一是预期的旅游热潮并未出现。在过去几年里,希腊旅游人数已下降了20%,而土耳其和埃及等邻国的旅游人数却以40%的速度增长。今年是奥运年,但旅游热并未升温,在雅典奥运会期间,海外游客零零散散,而旅游收入的大部分受益者也是私人部门,官方从中得益的部分要少得多。
不过,澳大利亚旅游局本周宣布,举办奥运4年来,旅游收入良好,2003~2004年度海外旅游收入达到10亿美元,而悉尼奥运结束后第一年的收入也大致在这个水平。雅典能否有悉尼的好运,就要看当地政府的运作水平了。
◆商业合作慢慢收割
希腊政府已决定成立一个专门的委员会,在10月份之前商讨在奥运会之后如何充分利用奥运设备。奥运设备包括旅馆设施、场馆座椅、汽车、电子硬件、医疗设备、电器、视听设备等等,总价值超过1亿欧元。希腊政府还专门成立了奥运固定资产管理公司,负责为奥运后时代合理开发这些奥运设施制订战略规划,以使其成为希腊新的经济增长点。
希腊还推出了“雅典商业俱乐部2004”项目,该项目旨在借助奥运会之机,为希腊和外国公司提供交易与合作的机会。目前,已经有2104家公司参与到该项目中来,其中1042家是外国公司。
◆60亿豪赌明天
于是我们可以简单地计算出来了,办奥运,希腊官方一下子砸进去了87亿美元(赛后甚至可能超过100亿美元),而短期内只能收入20多亿美元,其余60亿美元(甚至更高)需要以后数年甚至数十年来补上,而这一切还得看后期运作是否良好。
从往届奥运会的规律来看,奥运会前期投资巨大,要实现收支平衡需要较长一段时间,澳大利亚的官员就表示,2000年悉尼奥运会的一些比赛场地要用10年左右的时间才能实现收支平衡。先赔后赚是奥运经济的法则,雅典奥运会也不例外。
随着大规模的奥运建设的结束,希腊现有的4%GDP年增长率将不复存在。负责奥运工作的希腊文化部副部长也谨慎地说:“奥运会举办后,到2011年将使希腊增加45万游客,这将带来11亿欧元的收入或0.6%的GDP增长”。从这一点,我们也可以算算希腊人要熬上多少年。
别打肿脸充胖子
奥运会拖累雅典显然已经引起了广泛的重视,目前国际上已经有一种共识:奥运会已经不适宜在像雅典这样的小规模城市举办。国际奥委会已意识到奥运会的规模和成本需要进行控制,国际奥委会主席罗格一直致力于奥运会的“瘦身计划”,并从本届奥运会开始逐步实施一系列改革举措。
◆小国办奥运规模不能大
国际奥委会执委于再清认为,小国办奥运的前提是奥运会现有规模不能再扩大。目前奥运会设有28个大项和301个小项,有10500名运动员参加。奥运会如果规模再扩大,再增加项目,那么经济规模小的国家将很难举办奥运会这种大型综合性赛事。
◆成功奥运经济三点秘诀
国际奥委会新闻委员会主席高斯帕则表示,成功的奥运经济有三点秘诀,这就是好的计划、举办城市各关键部门的协调以及公众的理解。奥运会要投入很多资金,而它的效果决不会是奥运会举办的16天中能看出来的,奥运经济的深远影响可能要在25年甚至50年后才能见成效。这需要举办城市和国家的公众的理解。程殇
最近北京停了好多奥运场馆的建设。
9494
不过放心
中国本来94旅游大国
得了
我更想去雅典了。
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