谁能保证上海迪士尼撬动财富

一连串混杂着真实与一厢情愿的数字，撬动了有关上海迪士尼的新一轮热烈讨论，其背后还伴随着数十只所谓“迪士尼概念股票”在上海证券交易所股价走势图上的跌宕起伏。

　　本月10日，《华尔街日报》发布了一条只有寥寥几百字的消息，称沃尔特—迪士尼公司已经在上周与上海市政府签订了一份项目建议书，为这个美国娱乐业巨头在中国大陆建立首个迪士尼主题公园设立了法律和财务框架。这个新主题公园预计耗资35.9亿美元，最早于2014年对游客开放。

　　《上海证券报》12日的报道说，上海已经做好建设迪士尼主题公园的各项准备工作，项目获批原则上没有障碍。虽然迪士尼公司发言人对美国媒体的声明并未介绍主题公园所在地，但据了解，该项目已经敲定位于上海浦东川沙和南汇交界的黄楼区域。该报还说，与全球各地的迪士尼项目相比，上海迪士尼将是超大规模的。全部建成后，上海迪士尼项目总占地面积可能达到6~8平方公里，数倍于香港的迪士尼主题公园。上海迪士尼项目244.8亿元的投资差不多接近2010年上海世博会总预算（286亿元），据一位专家预计，它一旦建成，将撬动总计上万亿的GDP值。

　　因为许多一言难尽的原因，上海迪士尼项目至今已经断断续续谈了12年之久。我想，它之所以在今天日益牵动公众的眼球，除了多年来“犹抱琵琶半遮面”所累积起来的神秘感外，更重要的原因是香港迪士尼的前车之鉴。香港特区政府当年与迪士尼公司签订的协议正越来越被大多数港人认为是一个赔钱的“不平等条约”；而且开业3年多来，它不仅迟迟未能摆脱亏损的经营状况，当初许诺的拉动经济的效应也没有实现。事实上，世界上现有的5家迪士尼乐园除美国本土的两家和日本东京的一家经营状况较好外，开在巴黎的另一家经营状况也相当惨淡。这平添了许多人对上海迪士尼协议公正性及经济前景的强烈警觉，何况上海乃至中国内地以前搞的所有类似的大型游乐园，几乎从未有过成功的先例。

　　而且，上海迪士尼的建设，还有一些让人弄不明白的数据。例如，“不超过人民币244.8亿元”的总投资是怎么测算出来的？据我所知，香港那个被称为“缩微版”迪士尼的建设成本及基建费用，加起来就超过了290亿港元，何以上海这个“数倍于香港”的“超大规模”的迪士尼乐园仅需要240多亿元人民币？我们知道，在中国目前不能算合理的行政审批体制下，许多项目为了便于审批通过而人为低估投资总额或将一个完整项目肢解成几期甚至几个不同项目的情况比比皆是，有些项目到最终完成时追加的投资竟然可以达到报批时的10多倍！上海市政协委员、浦东新区国有资产监督委员会副主任贾继锋，在这几天正举行的上海两会上接受媒体访问时就说，“迪士尼如果要在浦东建，投资肯定会超过目前所说的244亿元，光是园区地价就会超过200亿元。”

　　又如，“上海迪士尼一旦建成，将撬动上万亿GDP”是如何推算出来的？1万亿元GDP是个什么概念？它约相当于上海市2006年或北京市2008年的年GDP总额，并且超过了2008年全国GDP的三十分之一。也就是说，一个迪士尼乐园可以创造出中国一个发达省份数以千万计的劳动者一年创造出来的财富，可以带动上海经济规模在2006年的基数上翻一番！我不是专家，手头资料也不足，不敢轻易否定“权威专家”的预计，但总觉得社会财富那么容易创造似乎不怎么靠谱。

　　当然，公布和发布上述数字是当事各方及媒体的权利，他们肯定有他们的道理。我也并不想暗示这里必然有什么其他动机，如果迪士尼公司不是真心实意地相信乐园的盈利前景，它就不会到上海来投资；如果上海市政府不是同样真心实意地相信这个大项目能够对上海的经济产生巨大的拉动作用，它也就不会那么急切地想要争取到它。然而，世界上有多少失败的投资，一开始不是被投资者寄予同样（甚至更大）的热切期待呢？因此，质疑这些有可能缩小或夸大的数字，也同样是每个公民的正当权利，这就是近几天媒体对此事议论纷纷的重大意义，至于这些评论所表达的观点正确与否倒在其次。已经公布的200多亿投资首先撬动的不是什么“万亿GDP”，而是中国社会中正在不断增强的公民意识。

　　类似上海迪士尼这样投资数百亿的大项目，应该经过一个什么样的合理审批程序，才是这桩沸沸扬扬十多年的“新闻”中最值得我们深思和探究的。

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