上海迪士尼全球最小？官方默认、市民嫌小

上海迪士尼项目只被国家发改委“核准”了116公顷，暂时成为全球最小的迪士尼项目。这116公顷是否真的仅为上海迪士尼项目规划用地的全部，面对国家发改委相关人士昨天对早报记者再次言之凿凿“就这么多”的表态，截至发稿时，上海市相关部门仍未出面解释。



迪士尼用地不会随意扩大

昨日，上海浦东新区政府官方网站以《上海迪士尼乐园项目通过发改委核准，占地116公顷》为题，转发了国家发改委前一日公布的100余字的消息，“2009年10月，经报请国务院同意，发改委正式批复核准上海迪士尼乐园项目。该项目由中方公司和美方公司共同投资建设。项目建设地址位于上海市浦东新区川沙新镇，占地116公顷。项目建设内容包括游乐区、后勤配套区、公共事业区和一个停车场。”

而上海市政府的官方网站“中国上海”网也以《国家发改委宣布：上海迪士尼乐园占地116公顷》发布相同内容的消息。

除此之外，上海市官方没有透露任何更进一步的消息。

针对上海迪士尼项目仅为116公顷，有相关人士认为此次披露的仅为乐园的核心区域，外围还将建大量配套项目。但值得注意的是，国家发改委核准消息中已经写明“后勤配套区、公共事业区和一个停车场”等配套项目。

而另有消息称，如果算上二期和三期，上海迪士尼的整体范围将延展至800-1000公顷，例如香港迪士尼乐园二期扩建工程，就是从原来的76公顷扩至126公顷。

但综合相关公开资料显示，香港迪士尼在兴建之前，香港特别行政区一共规划了260公顷的土地，其中一期为200公顷用地，香港国际主题公园有限公司(注：即香港特区政府与华特·迪士尼公司的合资公司)可用土地面积为126公顷；而另外二期的60公顷土地为香港特区政府所有，根据香港特区政府与迪士尼于1999年12月签署的协定，香港国际主题公园有限公司拥有这一地块的长达20年的期权，期权还可再延续至2029年。香港迪士尼乐园此前一直为76公顷，此次扩建，将在未来5年增加3个主题区，增设30个旅游设施，总面积增加23%，只是在之前约定的126公顷一期用地范畴内“达标”而已，并非额外的“二期项目”。由此也能看出，迪士尼项目在中国兴建伊始已经被严格敲定了规划用地。按照规定，如果香港迪士尼要扩建到额外区域，必须通过香港特区立法会的同意。

是否分期难定论

不过，上海市民都希望上海的迪士尼项目“不会这么小”。

上海社会科学院旅游研究中心规划处主任毕吕贵告诉记者：“作为国际级主题乐园，这个面积确实小了点，而且迪士尼并不只有主题乐园部分，还包括大量的商业地产开发，比如奥兰多迪士尼的酒店房间数就超过1000间，这也要占用大量的土地。”

但他表示，目前国家发改委的公告中虽然没有明确分期的说法，但这一面积是不是上海迪士尼乐园的最终面积还很难说。尽管主题乐园的项目规划图还没出炉，不过按照现代主题乐园发展的一般规律而言，应该会分期进行，比如华侨城在深圳的欢乐谷就已经分了三期建设。“锦江乐园和北京的石景山乐园是受土地问题限制无法扩建，而放在郊区的主题乐园，土地供给非常充足，并不存在空间问题。”

专家估计，目前公布的占地116公顷的项目规划，只是由上海市相关部门报送国家发改委的，一般来说地方报项目用地，国家会再压缩一点，毕竟我国在土地政策上管理比较严格，土地供给不会一步到位，而且为迪士尼预留的区域中有部分是农田，管理严格度也会更高。

东方早报记者 文定

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